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内地学者:中国涉港国安立法充分遵循“一国两制”基本


发布日期:2020-06-27 03:43   来源:未知   阅读:

  中新社北京6月22日电 (王捷先)内地学者22日接受中新社记者采访时表示,中国涉港国安立法充分遵循“一国两制”的基本要求,草案说明体现了中央对“一国两制”和香港司法制度的尊重,该法可望为香港居民带来更良好的工作与生活环境。

  18日至20日,十三届全国人大常委会第十九次会议对《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法(草案)》进行了审议。全国人大常委会法工委负责人对草案的说明摘要于20日公布。

  武汉大学副校长周叶中认为,草案贯彻全国人大决定的相关内容,形成了一套符合决定授权要求的维护国家安全的法律制度和执行机制,是决定内容的全面展开、充分贯彻和具体落实。

  他表示,该法是一部兼具实体法、程序法、组织法内容的综合性法律,从国家和香港特区两个层面、法律制度和执行机制两个方面作出系统全面的规定。该部法律将奠定香港特区维护国家安全制度的根基,全面构建香港特区维护国家安全的体制与机制。

  说明提及,研究起草有关法律过程中工作原则,包括突出责任主体、统筹制度安排及兼顾两地差异等。周叶中指出,草案充分体现“一国两制”方针的基本要求,明确了在维护国家安全问题上中央人民政府的根本责任、特区的宪制责任,较好地处理了新制定法律和国家既有法律、香港特区本地法律的衔接、兼容和互补关系等问题。

  他进一步指出,香港特区维护国家安全法的制定并不排斥香港特区施行的普通法制度,相反,会“本着能吸收尽量吸收的精神”,作出合理的制度规定与安排,这表明该法将最大程度兼顾普通法特点。

  “这部法律将为香港居民带来更加良好的工作与生活环境。”周叶中表示,受暴力恐怖活动严重影响,香港的法治、金融、贸易、航运、科创等环境受到严重破坏,这部法律通过对反中乱港势力的严厉打击,能够恢复、改善和提升上述领域环境,进而为香港居民带来更加良好的工作与生活环境。

  上海国际问题研究院港澳研究室主任张建对记者表示,中央对香港维护国家安全具有“兜底”责任,面对香港出现的危害国家安全行为,只有加快推进维护国家安全立法进程,尽快使相关法律落地,才能有效堵塞漏洞,更好维护国家主权、安全、发展利益和香港的繁荣稳定。

  他认为,有关“说明”对香港社会关心的该法执法、司法等问题都予以清晰、明确的介绍,表明中央关注、重视香港社会对该法在认识上存在的不同意见;“说明”就国家安全案件的立案侦查、检控、审判等问题明确表明,除特定情形外都由香港行使管辖权,体现中央对“一国两制”的尊重、对香港司法制度的尊重。

  他表示,该法尽快落地有利于维护香港的利益、维护民众的安全和利益,为确保“一国两制”在香港的长期实践提供“安全阀”,增强国际社会信心,为香港的发展创造更加安全稳定的内外环境。(完) 【编辑:孔庆玲】